Hội nghị cơ chế chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam

(LVH) - Sáng 17/12, tại Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội, Ban Quản lý đã tổ chức Hội nghị cơ chế chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam. Thứ trưởng Bộ VHTTDL Trịnh Thị Thủy chỉ đạo Hội nghị.

Tham dự Hội nghị có Lãnh đạo các Bộ, Ngành Trung ương; Lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ VHTTDL; Chuyên gia về đầu tư; Doanh nghiệp, nhà đầu tư quan tâm; Về phía Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam có ông Trịnh Ngọc Chung, Quyền Trưởng ban; ông Phạm Văn Quyến, Phó Trưởng ban cùng Trưởng, Phó phụ trách, phụ trách các đơn vị, trưởng, phó phòng các đơn vị trực thuộc Ban Quản lý và các cơ quan thống tấn, báo chí.

Quang cảnh Hội nghị

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy cho biết: Hội nghị cơ chế chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam nhằm quảng bá, giới thiệu xúc tiến đầu tư vào Làng. Đây là một trong những hoạt động thường niên của Làng Văn hóa xuất phát từ mục đích, yêu cầu cụ thể hóa các chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước về phát triển văn hóa con người Việt Nam, đặc biệt là huy động được các nguồn lực đầu tư cho phát triển văn hóa nói chung và đầu tư cho xây dựng, hoàn thiện và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng cũng như các khu chức năng của Làng Văn hóa- Du lịch các dân tộc Việt Nam theo quy hoạch nói riêng.

Trong thời gian vừa qua, Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam luôn được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quan tâm chỉ đạo triển khai rất nhiều những hoạt động xuất phát từ vị trí yêu cầu chức năng mà Đảng, Nhà nước đã giao cho Làng Văn hóa ngay từ khi mới thành lập. Với hai mục tiêu cơ bản là xây dựng Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam thành một trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch quốc gia để tập trung tái hiện gìn giữ, phát huy và khai thác các di sản văn hóa truyền thống của 54 dân tộc Việt Nam và đáp ứng các nhu cầu về vui chơi, giải trí hoạt động thể thao văn hóa cho nhân dân trong nước và du khách quốc tế.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Trịnh Thị Thủy phát biểu khai mạc Hội nghị

Theo Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy, Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam có vị trí địa lý thuận lợi, diện tích mặt đất và diện tích mặt hồ rất thuận lợi cho việc đầu tư đa dạng phong phú các loại hình về Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đáp ứng được yêu cầu hưởng thụ người dân.

Tuy nhiên, bên cạnh những điều kiện thuận lợi, Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy cũng chỉ ra những thách thức trong việc huy động nguồn lực đầu tư để phát triển Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam. Chính vì thế, Hội nghị cơ chế chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào Làng xuất phát từ mục đích, yêu cầu cụ thể hóa các chủ trương, chính sách lớn của Đảng, Nhà nước về phát triển văn hóa con người Việt Nam, đặc biệt là huy động được các nguồn lực đầu tư cho phát triển văn hóa nói chung và đầu tư cho xây dựng, hoàn thiện và phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng cũng như các khu chức năng của Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam theo quy hoạch nói riêng.

Thứ trưởng Trịnh Thị Thủy nhấn mạnh "Mong các đại biểu, doanh nghiệp sẽ "hiến kế" cho Bộ và Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam trong việc đưa ra giải pháp nào để huy động được nguồn lực, thu hút đầu tư vào Làng Văn hóa, để Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam vừa bảo tồn giá trị văn hóa dân tộc, vừa thực sự trở thành thiết chế văn hóa quốc gia hiện đại, quy mô, đảm bảo phát triển bền vững".

Ông Trịnh Ngọc Chung, Quyền Trưởng ban, BQL Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam phát biểu tại Hội nghị

Hội nghị diễn ra theo 2 phiên gồm: Cơ chế ưu đãi thuận lợi và tiềm năng phát triển đầu tư tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam; Giải pháp tháo gỡ khó khăn và thu hút đầu tư vào Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam.

Tại Hội nghị, các đại biểu đã được nghe Ông Phạm Văn Quyến, Phó Trưởng ban, Ban Quản lý Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam giới thiệu về quy hoạch chung, tiềm năng, lợi thế và các dự án thu hút, kêu gọi đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước đối với các khu chức năng khác tại Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam.

Ông Phạm Văn Quyến cho biết thêm một số cơ chế đặc thù được Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện trong các lĩnh vực như: quản lý đầu tư, xây dựng; quản lý và sử dụng đất; tổ chức quản lý, khai thác; thu, quản lý và sử dụng các loại phí, lệ phí theo quy định của pháp luật; hợp tác, liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước trong các lĩnh vực liên quan đến đầu tư, xây dựng và quản lý, khai thác theo quy định của pháp luật; tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, quảng bá, giới thiệu ở trong nước và ngoài nước để thu hút các nguồn vốn đầu tư cho dự án Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam bằng các hình thức phù hợp theo quy định của pháp luật…

Ông Phạm Văn Quyến, Phó Trưởng ban, BQL Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam giới thiệu về quy hoạch chung, tiềm năng, lợi thế và các dự án thu hút, kêu gọi đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước đối với các khu chức năng khác tại Làng Văn hoá-Du lịch các dân tộc Việt Nam.

Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam có lợi thế nằm gần trung tâm Thủ đô Hà Nội, giao thông tiện lợi, trong khu vực có nhiều tiềm năng về du lịch; Có cảnh quan thiên nhiên đẹp, đặc biệt là hồ Đồng Mô với diện tích gần 1.000 ha, diện tích đất liền kề với hồ lớn (đảo, bán đảo), có núi, đồi xem kẽ với hồ nước và thảm thực vật phong phú; Quy hoạch tổng thể đa chức năng (7 khu chức năng) tạo nên một quần thể tổng hoà, đáp ứng đầy đủ các nhu cầu thể thao, vui chơi giải trí, ăn uống, nghỉ dưỡng và tham quan, nghiên cứu…; Ban Quản lý được Chính phủ phân cấp mạnh với các chức năng, quyền hạn, cơ chế đặc thù… tạo thế chủ động quyết định các vấn đề trong quá trình đầu tư phát triển. Tiếp nhận các dự án đầu tư theo cơ chế “Một cửa, tại chỗ”, thuận tiện và nhanh chóng.

Một lợi thế nữa là toàn bộ diện tích 1.544 ha đất và đất có mặt nước của dự án đã được đền bù, giải phóng mặt bằng và sẵn sàng cho việc đầu tư xây dựng. Cơ sở hạ tầng chung đã được đầu tư, hoàn thiện các hệ thống giao thông nội bộ, điện, nước đến từng khu chức năng, thuận lợi cho nhà đầu tư trong quá trình triển khai dự án.

Ban Quản lý Làng Văn hóa- Du lịch các dân tộc Việt Nam kêu gọi đầu tư vào các dự án gồm:

Khu Trung tâm văn hóa và vui chơi giải trí - Khu A có diện tích 125,22 ha, là trung tâm hoạt động văn hóa, thể thao và vui chơi giải trí gắn với khu vực lối vào chung của Làng Văn hóa.

Khu Di sản văn hóa thế giới - Khu C có quy mô 46,50 ha, là khu giới thiệu và tái hiện một số di sản văn hóa nổi tiếng thế giới, thể hiện nét đặc sắc của văn hóa nhân loại.

Khu dịch vụ du lịch tổng hợp - Khu D có quy mô 138,89 ha, là khu phức hợp các dịch vụ du lịch tổng hợp, thể thao có quy mô lớn để khai thác có hiệu quả không gian cảnh quan tự nhiên, tăng tính hấp dẫn của dự án, thu hút đầu tư phát triển.

Khu công viên bến thuyền - Khu E gồm 341,53 ha (bao gồm: 310,04 ha phần mặt nước hồ Đồng Mô và 31,49 ha mặt đất), là khu vực dịch vụ du lịch, nơi tổ chức các hoạt động tham quan, thể thao, du lịch, dịch vụ gắn với mặt nước hồ Đồng Mô và cổng B của Làng Văn hóa.

Khu cây xanh mặt nước hồ Đồng Mô - Khu F có quy mô: 600,9 ha, là không gian sinh thái cảnh quan, mặt nước hồ Đồng Mô có sử dụng khai thác phát triển một số hoạt động du lịch sinh thái phù hợp để tăng tính hấp dẫn của cảnh quan, cây xanh, mặt nước hồ Đồng Mô trên cơ sở đảm bảo môi trường và phát triển du lịch bền vững.

Luật sư Nguyễn Hồng Chung, Chủ tịch HĐQT Công ty Luật Davilaw đóng góp ý kiến tại Hội nghị

Theo đại diện các doanh nghiệp, tổ chức, Làng Văn hóa là khu vực có quy hoạch ổn định nhất ở Hà Nội, tuy nhiên, trong thời gian qua, việc đầu tư vào Làng còn nhiều khó khăn và không khả thi do chính sách, cơ chế đầu tư vào Làng chưa rõ ràng, quy định chức năng, nhiệm vụ của Làng cũng còn nhiều vướng mắc với các quy định, các Luật khác như Luật đất đai…Trao đổi ý kiến tại Hội nghị, các đại biểu đều cho rằng Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam là một “cơ hội lớn” trong việc đầu tư phát triển các sản phẩm du lịch văn hoá. Trong điều kiện thuận lợi về giao thông cũng như cơ sở hạ tầng hiện có của Làng Văn hoá - Du lịch các dân tộc Việt Nam, đây thực sự là “miếng đất vàng” của du lịch Việt Nam nói chung, du lịch Hà Nội nói riêng trong tương lai. Các đại biểu, các doanh nghiệp đã có nhiều ý kiến thảo luận, đóng góp ý kiến và đề xuất. Trong đó, đề nghị cần sớm ban hành các quy chế về đầu tư vào Làng Văn hóa đồng thời quy định chức năng, thẩm quyền, nhiệm vụ của Ban quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam đến đâu.

Giải đáp ở phần tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai dự án đầu tư tại Làng Văn hóa, ông Trịnh Ngọc Chung cho biết, trong các năm qua, mặc dù Ban Quản lý đã có nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư nhưng đến nay chưa có dự án đầu tư nào được triển khai, do nhiều nguyên nhân: Về chủ quan, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thời gian qua, Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam gặp một số vướng mắc bởi các quy định của Luật Đầu tư hiện hành với các thẩm quyền của Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ quy định tại Quyết định 39/2014/QĐ-TTg ngày 15/7/2014.

Ông Đặng Ngọc Khánh,Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Du lịch Văn hóa nghỉ dưỡng Đồng Mô đóng góp ý kiến tại Hội nghị

Về khách quan, một trong những nguyên nhân là do mực nước hồ Đồng Mô không ổn định vì còn phải thực hiện nhiệm vụ tưới tiêu cho diện tích nông nghiệp lân cận nên cảnh quan chưa thực sự hấp dẫn. Hiện nay, Thành phố Hà Nội đang triển khai dự án cải tạo Sông Tích và nếu dự án được triển khai nhanh, hồ Đồng Mô sẽ không phải thực hiện nhiệm vụ tưới tiêu cho diện tích nông nghiệp vùng lân cận nữa. Tuy nhiên, do vốn thực hiện dự án từ nguồn NSNN, trong điều kiện ngân sách Nhà nước có khó khăn nên tiến độ dự án này cũng bị kéo dài.

Giá đất áp dụng theo khu vực (Sơn Tây) được UBND Hà Nội ban hành theo Công văn số 6788/UBND-KT ngày 25/4/2016 cao (giá đất khoảng 1.700.000đ/m2), khó thu hút đầu tư đối với các dự án văn hóa, du lịch. Nhiều nhà đầu tư sau khi nghiên cứu, tính toán hiệu quả đầu tư dự án đều có mong muốn được đề xuất cơ chế ưu đãi đầu tư.

Để Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam được đầu tư phát triển theo đúng mục tiêu mà Đảng và Nhà nước đã xác định, đồng thời về lâu dài được khai thác, vận hành có hiệu quả, ông Trịnh Ngọc Chung cho rằng, theo Quyết định 540/QĐ-TTg ngày 12/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Kế hoạch đầu tư phát triển Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam đến năm 2015, quan điểm đầu tư phát triển được xác định "Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam là một mô hình khu kinh tế - văn hóa đặc thù, trong đó văn hóa vừa là động lực, vừa là mục tiêu".

Theo đó, Ban Quản lý đề xuất được áp dụng cơ chế ưu đãi đầu tư như Khu kinh tế đối với các Khu chức năng, dự án kêu gọi đầu tư tại Làng Văn hóa- Du lịch các dân tộc Việt Nam nhằm thúc đẩy lợi thế kêu gọi đầu tư và đẩy nhanh tiến độ lấp đầy các khu chức năng, dự án thu hút đầu tư, đây cũng là một động lực thúc đẩy hiệu quả và tiềm năng phát triển Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam để trở thành Khu Văn hóa - Du lịch quốc gia.

Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức tại Quyết định số 39/2014/QĐ-TTg ngày 15/7/2014. Theo Quyết định này, Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tương tự như khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Như vậy phù hợp với khoản 1, khoản 2 Điều 32 và khoản 1 Điều 39, Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 năm 2020.

Lãnh đạo Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam cùng các đại biểu chụp ảnh lưu niệm

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thời gian qua, Làng Văn hóa gặp một số vướng mắc bởi các quy định của Luật Đầu tư hiện hành với các thẩm quyền của Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ quy định tại Quyết định 39/2014/QĐ-TTg ngày 15/7/2014.

Thời gian vừa qua, để giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trên, Ban Quản lý Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam đã báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiến nghị, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thường trực Chính phủ sửa đổi và bổ sung Luật Đầu tư, tuy nhiên vẫn có những nội dung kiến nghị chưa được như mong muốn.

Kết thúc Hội nghị, Ông Trịnh Ngọc Chung cảm ơn các doanh nghiệp đã đóng góp ý kiến về cơ chế chính sách và giải pháp thu hút đầu tư vào Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam. Ông Trịnh Ngọc Chung nhấn mạnh “Trong bối cảnh tốc độ đô thị hóa nhanh tại các vùng miền trên cả nước và hội nhập kinh tế - văn hóa trong nước và quốc tế, nhiều biến đổi lớn tại nơi chủ thể là đồng bào các dân tộc sinh sống, nhiều giá trị văn hóa truyền thống của cộng đồng các dân tộc đang dần mai một, Ban Quản lý đề nghị Chính phủ tiếp tục quan tâm ban hành các chính sách góp phần bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống các dân tộc tại Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam, xác định Làng Văn hóa - Du lịch các dân tộc Việt Nam là địa chỉ lắng đọng không gian văn hóa vật thể và phi vật thể của các dân tộc, góp phần củng cố, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nơi giao lưu, gặp gỡ, quảng bá về hình ảnh đất nước, con người Việt Nam”.

Phạm Hương